一、政策解讀

  今年6月河北省將對(duì)1170個(gè)有證露天礦山實(shí)施停產(chǎn)整治，同時(shí)對(duì)256處責(zé)任主體滅失露天礦山跡地進(jìn)行修復(fù)綠化、恢復(fù)生態(tài)，于2017年10月底前完成任務(wù)。這標(biāo)志著河北省露天礦山污染深度整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。

在此基礎(chǔ)上，河北省采取嚴(yán)格的管控和獎(jiǎng)罰措施。其中包括，國(guó)土資源部門(mén)暫停新設(shè)露天礦業(yè)權(quán)審批，發(fā)改部門(mén)暫停露天礦山新上建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案等。由此可見(jiàn)短期將不會(huì)由新增的項(xiàng)目，因此不會(huì)由新增的產(chǎn)能。

  《方案》提出，對(duì)實(shí)施停產(chǎn)整治的露天礦山，要按照一礦一策制定整治方案，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)既不主動(dòng)申請(qǐng)退出，又拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，依法強(qiáng)制關(guān)閉。

  河北省是我國(guó)鐵礦石產(chǎn)量最大的省份，占全國(guó)鐵礦石產(chǎn)量的40%以上，而這次如此嚴(yán)格的環(huán)保力度，將對(duì)于內(nèi)礦供給有一定影響。

  據(jù)粗略估計(jì)，目前河北地區(qū)露天礦產(chǎn)能不到6000萬(wàn)噸，約占產(chǎn)能的53%。受此政策影響，預(yù)計(jì)至2018年，露天礦產(chǎn)能將占河北礦山總產(chǎn)能的40%-45%。下降的8%-13%的比例，大部分是即將枯竭的露天礦山，6月份開(kāi)工率調(diào)研，這部分露天礦山目前利潤(rùn)較低也不愿意延續(xù)采礦權(quán)。

  二、政策對(duì)于內(nèi)礦影響的量化

  河北省鐵礦采選企業(yè)大多集中在唐山、承德和邯鄲等礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富的地區(qū)，形成了以唐鋼鋼鐵基地、承德釩鈦特種鋼基地和邯邢礦業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。

  河北地區(qū)國(guó)產(chǎn)礦主產(chǎn)區(qū)來(lái)看：

  1、唐山地區(qū)

  遷安市是唐山大中型礦山所在地，露天礦為主。主要是該地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，占唐山地區(qū)2/3的產(chǎn)量，大中型鋼廠(chǎng)也多建在這里。 2016年受中東歐會(huì)議及之后一系列活動(dòng)的影響，遷安地區(qū)露天礦被命令關(guān)停至今，使得該地區(qū)鐵精粉產(chǎn)量大幅下滑。

遵化地區(qū)的礦山主要有河鋼唐鋼附屬礦山石人溝鐵礦，北方礦業(yè)等。除石人溝外，其他礦山基本于2015年前關(guān)停，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在精粉的供應(yīng)主要來(lái)自選廠(chǎng)，這些選廠(chǎng)加工石人溝鐵礦剝離的廢石或是自己之前礦山剝離的廢石。

  由于地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)，沙石賣(mài)往天津北京等地，鐵精粉賣(mài)給當(dāng)?shù)劁搹S(chǎng)。遷西地區(qū)的礦山以井下為主，且礦山規(guī)模小。相對(duì)大一些的礦山有福珍全礦業(yè)和飛成鐵礦等。唐山市的礦山主要是河鋼礦業(yè)司家營(yíng)和廟溝鐵礦，年鐵精粉產(chǎn)量800萬(wàn)噸左右，其余主要以選廠(chǎng)為主。

  2、承德地區(qū)

該地區(qū)礦山四面環(huán)山，受各種環(huán)?；顒?dòng)影響小，鐵礦石資源以釩鈦礦為主。礦山主要有建龍礦業(yè)，遠(yuǎn)通礦業(yè)，京城礦業(yè)，天寶礦業(yè)和創(chuàng)遠(yuǎn)礦業(yè)等。

  而河北省7月份鐵礦石產(chǎn)量環(huán)比下降412萬(wàn)噸，根據(jù)季節(jié)性，13年到16年，7月份鐵礦石產(chǎn)量一般都是上漲，尤其今年鐵礦石價(jià)格整體高于16年，因此可以看出由于環(huán)保限產(chǎn)影響河北7月份鐵礦石產(chǎn)量是有影響的，影響量大約500多萬(wàn)噸。

  但是可以看出8月份開(kāi)工率已經(jīng)迅速回到正常水平，說(shuō)明目前已經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)恢復(fù)生產(chǎn)，因此雖然該政策于2017年10月底前完成任務(wù)，但是現(xiàn)在來(lái)看到8月份影響沒(méi)什么影響，后期也不會(huì)有太大影響。

  三、后期影響

  由于環(huán)保是國(guó)家的重中之重，因此預(yù)計(jì)后期關(guān)于環(huán)保的政策會(huì)持續(xù)下去。8月13日，四川省加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)整改工作，197宗探礦權(quán)涉及的探礦權(quán)人已全部停止勘探活動(dòng)，137宗采礦權(quán)涉及的采礦權(quán)人已停工131宗，完成整改51宗。

四川和河北是我國(guó)鐵礦石產(chǎn)量大省，目前可以看出都有相應(yīng)的環(huán)保措施，露天礦山地進(jìn)行修復(fù)綠化將會(huì)增加內(nèi)礦成本，本身國(guó)產(chǎn)礦在成本方面就不占優(yōu)勢(shì)，后期成本的增加對(duì)于內(nèi)礦來(lái)說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)力更小。

  據(jù)本網(wǎng)對(duì)河北各地區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)量情況統(tǒng)計(jì)一覽表。從表中可以清楚地發(fā)現(xiàn)，我們?cè)谌ツ昴甑讓?duì)2017年河北鐵精粉供應(yīng)量預(yù)測(cè)值為6820萬(wàn)噸，但這一數(shù)字在最近被更新到了7430萬(wàn)噸。這主要是由于礦石價(jià)格處于高位的時(shí)間好于預(yù)期，且2017年2月河北省原礦產(chǎn)量我們也可以清楚地看到今年年后原礦產(chǎn)量出現(xiàn)明顯漲幅。

  目前來(lái)看，環(huán)保對(duì)于鐵礦石產(chǎn)量的影響是有限的。由于我國(guó)90%以上都靠進(jìn)口，因此后期鐵礦石走勢(shì)還是需要關(guān)注外礦的情況。主要影響鐵礦石的因素還在于后期外礦的發(fā)貨量和到港量，尤其是高品礦。

  由于供給側(cè)改革，因此鋼材的高利潤(rùn)還是會(huì)繼續(xù)維持，因此高品礦的到港量是影響鐵礦石的關(guān)鍵。

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